​行政编制一定是公务员吗? 不一定，关键看干部档案中是否有一张表

行政编制一定是公务员吗? 不一定，关键看干部档案中是否有一张表

当被问：行政编一定是公务员时，几乎所有的人都会说：行政编当然是公务员啦。

其实，答案是否定的，之所以大家异口同声的答错，主要源于以下两个因素。

一是惯性思维使然。现实当中，所有的公务员在填写个人信息时，对于编制性质一栏，标准填法为行政编制，身份一栏，标准填法是公务员，天长日久，给大家造成了行政编制一定是公务员的错误认识。

二是逆向思维使然。《公务员法》规定公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。从中可以看出，公务员一定是行政编制，于是大家都不自觉地进行了逆向思维，错误的认为行政编一定是公务员。

但在现实当中，确确实实有极个别人员，只被列为行政编制，但不是公务员身份。出现这一现象的原因，是因为这部分人没有填写过《国家公务员登记表》。

中组部于2020年3月3日，公布了《公务员范围规定》这一法规。该法规用穷举法，一一列举了哪些人是国家公务员，其中，第十四条规定：　列入公务员范围的人员按照有关规定登记后，方可确定为公务员。2006年4月9日中共中央、国务院印发的《公务员范围规定》里也有如此规定。

可以说，《国家公务员登记表》相当于公务员的身份证，也是认定公务员身份的唯一依据。现实中，极个别人不被认定为公务员身份，根源就是个人人事档案中找不到这个登记表。应该说，这是一历史遗留问题，当初，干部个人没有填写公务员登记表存在各种各样的原因。各地组织部门对此只认定为行政编，不认定为公务员。

现在，这一问题基本不存在，因为新考录的公务员到岗后，做的第一件事情就是要填写《国家公务员登记表》，经省级审批部门盖章后存入个人人事档案后，这时才能被认定为公务员身份。